TRIBUNALES

El Constitucional no cumple los plazos para la renovación de sus magistrados

Por Selene Pisabarro3 min

España09-06-2013

El Tribunal Constitucional es un órgano independiente del poder judicial que cuenta con doce miembros. El Senado y el Congreso eligen cada uno a cuatro de sus miembros por mayoría de tres quintos, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y el Gobierno, por separado, a dos. Se renueva cada tres años a un tercio de sus magistrados, es decir, a cuatro para que no haya un vacío de mandato, que dura nueve años. Sin embargo, la elección y la renovación de los candidatos sufre varios traspiés y retrasos desde hace años.

En el año 2010, el Tribunal Constitucional decidió retrasar la renovación de cuatro de sus miembros que el Alto Tribunal debía proponer debido a que coincidía con la del Congreso. La propuesta la tomó el Grupo Socialista junto con el apoyo del resto de los grupos del Senado y decidieron que la fecha fuera, en vez del 17 de noviembre, el 1 de diciembre. El motivo era que si se producía, era necesario establecer un presidente interino del Constitucional ya que la presidenta, María Emilia Casas, había sido propuesta por el Senado. Por tanto, durante ese periodo de retraso, la mayoría en el Alto Tribunal era de carácter conservador hasta la nueva elección. Los magistrados que el Senado nombró fueron Francisco José Hernando (PP), Adela Azúa (PSOE), Luis Ignacio Ortega (PSOE) y Francisco Pérez de los Cobos (PP), que sustituyeron a la propia presidenta y al vicepresidente, Guillermo Jiménez, a Vicente Conde y a Jorge Rodríguez Zapata. La elección de los nuevo cuatro miembros llevaba tres años de retraso porque no había existido un consenso entre el PSOE y el PP –era necesaria una mayoría de tres quintos para que saliese adelante el nombramiento-. Durante el proceso, los senadores de CiU votaron en blanco como señal de protesta porque no figuraban entre los candidatos los que ellos habían propuesto y ERC escribió los nombres de los que el Parlamento catalán había presentado, por lo que resultaron nulos. Hasta el 11 de enero de 2011 no juraron sus cargos ante el Rey y en presencia del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y el ministro de Justicia, Francisco Caamaño. El magistrado de mayor edad que pasó a ocupar el sillón presidencial fue Javier Delgado Barrio, que actuó de presidente en funciones hasta que se convocase el pleno, sólo formado por once magistrados debido a que, tras el fallecimiento de Roberto García-Calvo -conservador y propuesto por el Congreso- en el 2008, la plaza estaba vacante. El nuevo presidente que tomó el cargo fue Pascual Sala. En junio de ese año, Eugeni Gay, Javier Delgado y Elisa Pérez Vera presentaron ante Sala su dimisión, en la que alegaban que estaban cansados de la poca iniciativa a la hora de legislar y ante la incapacidad de los grupos mayoritarios en el Congreso, PP y PSOE, para pactar su renovación. El presidente declinó su propuesta porque hubiera dejado al TC con el quórum mínimo que establece la ley para tomar decisiones, es decir, con ocho magistrados. Tras este acontecimiento, Soraya Sáenz de Santamaría afirmó que su intención era llegar a un acuerdo antes del 30 de junio con el grupo socialista para frenar el retraso en la elección de los miembros por parte del Congreso. Quienes sí han cumplido el mandato pactado han sido los propuestos en 2004 por el Gobierno de Zapatero, Pablo Pérez-Tremps y Manuel Aragón Reyes. El Gobierno de Mariano Rajoy ha nombrado como sustitutos a Enrique López, que ha sido vetado por el PSOE desde hace seis años, y Pedro González-Trevijano, rector de la Universidad Rey Juan Carlos. El PP intentó en 2007 nombrar a López a propuesta del Senado, pero no lo consiguió porque el PSOE se opuso alegando que no contaba con uno de los requisitos indispensables para ser miembro del TC, que es contar con quince años de ejercicio profesional y, además, es clara su relación con el PP. Por otra parte, también el CGPJ ha cumplido los plazos y ha designado a Juan Antonio Xiol y Santiago Martínez-Vares como nuevos miembros.