REFORMA LABORAL

El contrato único de László Ándor contra el paro no convence

Por Natalia Méndez Aparicio4 min

Economía15-05-2013

"No se puede negar que aquí hay un problema". El comisario europeo de Empleo, László Ándor, ha presentado este lunes un plan de contrato único abierto para resolver el problema del desempleo en España, y en especial el de los jóvenes, ya que declara que este "es muy alto". Ándor ve necesario que ante las dificultades, se hagan modificaciones legislativas para resolver la situación del país y opina que "el Gobierno debe hacer todo lo que esté en su mano para mejorar las oportunidades para los jóvenes".

Esta medida supondría en un primer instante el aumento de empleo porque ante las ventajas que aporta a los empresarios, estos no tendrían tanto temor a la contratación de nuevos trabajadores. Se verían mermadas las diferencias entre empleados fijos y temporales y la dualidad del mercado laboral, que sería menos costoso y no se trataría por la vía judicial. Otro aspecto a favor del contrato único abierto es la simplificación del número de modelos de contratos que hay en España. Una de las dudas que surgen respecto al plan presentado esta semana es si este, al ser una simplificación de un número elevado de contratos, atenderá a diferentes áreas, como la industria, el sector servicios o el turismo. Otro inconveniente, que provoca que las autoridades españolas tengas sus dudas a cerca del modelo, es la práctica de este en otros países europeos. En primer lugar, László Ándor proviene de Hungría, país que no sigue esta modalidad. Italia estuvo debatiendo sobre si implantarlo o no, pero finalmente abandonaron la idea. A día de hoy, Dinamarca es de los pocos países de la UE que rige su legislación laboral mediante el contrato único abierto. Por parte de los políticos y empresarios españoles, no ha recibido buenas críticas esta propuesta. Sin embargo, el comisario europeo se ha justificado alegando que únicamente ha aportado una idea de las muchas que existen para fortalecer el empleo en España, cuyos últimos datos declaran que hay un 27,16% de desempleados y más de la mitad de los jóvenes se encuentran sin trabajo. La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, explica que tal medida ya había sido tanteada por el Gobierno, pero habían llegado a la conclusión de que "no entra dentro de la doctrina constitucional española”. Además, Báñez indica que la medida no tenía el respaldo oficial de la UE y que desde el Ejecutivo se ha reducido "la dualidad de los contratos, con tres puntos menos de temporalidad en un año tan difícil como 2012" como medida alternativa. Por otro lado, el presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), Juan Rossel, califica la propuesta de "muy atrevida" y se pregunta si es el tipo de contrato establecido en el país de Ándor. No obstante, admite que en España existen 41 modelos de contratos, de los cuales se hace uso de unos 7 u 8 y por ello, se necesita un plan que simplifique todas las modalidades, como indicó el pasado año el ministro de Economía y Competitividad , Luis de Guindos. El PSOE exige a la Comisión Europea que declare en qué países está implantada esta medida laboral. La portavoz del Grupo Socialista en el Congreso de los Diputados, Soraya Rodríguez, recuerda que España ya se había planteado anteriormente el contrato único abierto, pero que la propuesta "ha sido claramente descartada por su imposibilidad e inviabilidad". Los sindicatos también muestran su rechazo al contrato único abierto y esperan que Mariano Rajoy no se decante finalmente por dicha medida, ya que consideran que aumentaría la debilidad laboral. "Sería una invitación expresa a las empresas para que optaran por el despido de la gente joven, porque resulta menos costoso. Es el despido sin causa y además casi gratis total" indicó Ignacio Fernández Toxo, secretario general de la CCOO. Por su parte, Cándido Méndez, líder de UGT, advierte de que "ni siquiera el Ministerio de Empleo se atreve a dar de manera segregada datos de este contrato, porque la verdad es que este contrato no funciona" y expresa sentirse harto de que "la Comisión Europea, en vez de asumir sus responsabilidades, que son las de diseñar otra política para salir de la crisis, hable de cosas que no le corresponden". Aunque en medio de tantas críticas, también surgen opiniones a favor. Carlos Martínez Gorriarán, diputado de UPyD, ve como única solución las recomendaciones de László Ándaor. Sostiene que las medidas supondrían un aumento rápido de puestos de trabajo, lo que sacaría a España antes de la crisis. Gorriarán no está de acuerdo con que se trate de un contrato inconstitucional, denominando la advertencia de la ministra como "una tontería". Ante tantas opiniones, generalmente en contra, Rajoy asegura que no va a cambiar la reforma laboral a otras direcciones, ya que se siente conforme con los resultados alcanzados.