CONSEJO DE MINISTROS

El Gobierno aprueba la Ley de Apoyo al Emprendedor

Por Ana Pascual Ases3 min

España28-06-2013

El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de Ley de Apoyo al Emprendedor y su Internacionalización, que se tramitará a través de un procedimiento de urgencia, y que incluye una serie de medidas que disminuirán la recaudación del Estado en 2.000 millones de euros, como la del régimen especial de IVA, que permitirá no ingresar el impuesto hasta cobrar la factura. Esta medida se pondrá en marcha a partir del 1 de enero de 2014 y beneficiará a 2,3 millones de pymes de autónomos.

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha explicado en una rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que esta Ley tiene el objetivo de buscar “establecer facilidades para la creación de empresas” y que para ello cuanta con “un importante apartado fiscal”. En concreto, casi 1,3 millones de autónomos, y más de un millón de pymes se beneficiarán de la Ley siempre y cuando no estén sujetos al sistema de módulos y cuenten con un volumen de negocios inferior a los 2 millones de euros. La vicepresidenta ha subrayado que Hacienda no les exigirá el pago del IVA repercutido en las ventas hasta que cobren las facturas. La batería de medidas fiscales afectarán a la recaudación del Estado en 2.000 millones, la cifra resulta de sumar el nuevo régimen de IVA, 938 millones menos en 2014, el de los cambios en la deducción por reinversión de beneficios, 624 millones menos que en el siguiente ejercicio, y el de los cambios en los incentivos fiscales a la I+D, 427 millones menos. Sáenz de Santamaría ha indicado que dentro de las medidas fiscales, se amplía a 400.000 euros la cifra de fondos propios que debe tener una empresa como requisito para que inviertan los “business angel”, frente al límite anterior de 200.000 euros. Por otro lado, la Ley también ha contemplado la deducción del 10% del Impuesto de Sociedades por reinversión de beneficios empresas con un volumen de negocio menor a los 10 millones, esta medida beneficiará a 200.000 personas físicas y a 185.000 pequeñas empresas. La vicepresidenta ha explicado que también se ha ampliado la deducción por actividades de investigación y desarrollo a todas las empresas, así como se ha elevado del 50% al 60% la deducción de las rentas obtenidas de activos intangibles, además de eliminar el límite máximo. La nueva norma ha contemplado la figura del emprendedor de responsabilidad limitada, por la que los autónomos no deberán responder con su vivienda habitual, siempre que no supere los 300.000 euros, de las deudas derivadas de su empresa. La limitación de responsabilidad no se aplicará cuando el empresario hubiese actuado fraudulentamente o con negligencia grave en el cumplimiento de sus obligaciones con terceros. La vicepresidenta ha subrayado el mecanismo de “la segunda oportunidad”, que permitirá a los empresarios con deudas que no superen los cinco millones de euros, a acudir a una vía extrajudicial de negociación en vez de al concurso de acreedores. Se ha fomentado el espíritu emprendedor a lo largo de la vida educativa, la internacionalización, así como también se ha abaratado el coste inicial de formar una sociedad con la creación de la figura de sociedad limitada de la formación. Las Cámaras han visto positiva la Ley siempre que se corrija la actual dispersión de ayuda a las pymes, se avance en la simplificación burocrática y se vuelva a fluir el crédito y la financiación. En cambio, el portavoz de CiU en el Congreso, Josep Antoni Duran Lleida, ha calificado como “infumable” la Ley de Emprendedores, aunque ha afirmado que tiene “algunos aspectos positivos” sobre los que se puede trabajar para mejorarla. Duran ha admitido que “nos queda mucho por hacer para que sea útil al emprendedor”, tal y como está planteada, queda demostrado que el Gobierno “sigue sin entender qué es la cultura de la economía productiva” según ha considerado el portavoz, ya que impulsa una ley que “en la mayoría de las cuestiones importantes de queda a medio camino”.