CUMBRE DE LAEKEN
La Unión Europea prepara su reforma institucional
Por Txema García
2 min
Internacional16-12-2001
Los Quince firmaron la Declaración de Laeken, que incluye la creación de la Convención que será el órgano encargado de preparar dicha reforma institucional. La Convención estará presidida por ex presidente francés Valery Giscard D’Estaing y contará con dos Vicepresidencias, algo que no estaba previsto en principio. Los vicepresidentes serán los ex primeros ministros de Italia Guliano Amato y de Bélgica Jean-Luc Dehaene.
La novedad es que en los 100 miembros de la Convención habrá representantes de los 13 países candidatos a ingresar en la UE. Éstos tendrán los mismos derechos que los países miembros aunque sin poder de veto. El objetivo de la Convención será el de redefinir las instituciones de la UE para el mejor reparto y definición de competencias entre la Unión y los estados miembros. Este órgano estudiará la necesidad de reducir el número de instrumentos legislativos, normas directas, directivas marco e instrumentos no vinculantes y el uso de legislaciones marco. También abordará la forma de reforzar la autoridad de la Comisión Europea, la designación de su presidente y del Parlamento Europeo, o cómo mejorar la eficacia del proceso de decisiones y el funcionamiento de las instituciones en una Unión que incrementará el número de miembros. Los trabajos de la Convención concluirán en el año 2003. Los Quince también aprobaron dar luz verde a la operatividad de la fuerza militar europea para operaciones que van desde misiones sencillas de rescate hasta intervenciones para imponer la paz. Sin embargo, la declaración de operatividad no da la plena capacidad al futuro Ejército europeo, que tendrá que esperar a la conclusión de las discusiones con la OTAN, bloqueadas por Grecia. La Cumbre concluyó sin cerrar el reparto completo de las sedes de las nuevas agencias de la UE. Tanto Francia como Italia exigieron la concesión de la sede de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, la más pretendida de todas. Lisboa albergará la Agencia de Seguridad Marítima y Barcelona será la sede de una agencia que se ocupará "del intercambio de información en materia de visados". La Haya tendrá la sede de Eurojust, Londres albergará la Academia de Policía Europea, y Colonia, la Agencia de Seguridad Aérea. En Roma estará la de Protección Civil, y en Lille, la de Seguridad Ferroviaria.